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再部署 再強調!堅定不移推進長江十年禁漁工作

2024-04-02 16:57來源:香港衛視總臺
文章附图

(香港衛視總臺4月2日)今天,國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會,介紹《關於堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》的有關情況。


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(農業農村部部長唐仁健介紹有關情況)


長江十年禁漁是黨中央、國務院為全局計、為子孫謀的重要決策,是共抓長江大保護的標誌性工程。習近平總書記高度重視,親自部署、親自推動,多次作出重要指示批示,要求堅定推進長江十年禁漁。李強總理在今年政府工作報告中對長江禁漁工作也專門作出部署。按照黨中央、國務院部署,自2021年1月1日起在長江幹流、大型通江湖泊、重要支流和長江口部分海域實行為期十年的禁漁,常年禁止天然漁業資源的生產性捕撈。按照國務院的要求,從2019年起,農業農村部牽頭成立了國家發展改革委、公安部、人力資源社會保障部、市場監管總局等12個部門組成的工作協調機制,沿江各地也都成立了領導小組和工作專班,按照“一年起好步、管得住,三年強基礎、頂得住,十年練內功、穩得住”的總體思路,上下聯動,協同配合,持續攻堅,取得了重要的階段性成效。


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(國家發展改革委黨組成員郭蘭峰介紹有關情況)


一是加強頂層設計,政策體繫不斷健全。圍繞國務院辦公廳關於切實做好長江流域禁捕有關工作的通知部署,先後出臺了退捕漁民安置保障、禁捕執法監管、資源保護恢復、禁漁效果評估等70多項政策,各地結合實際制定完善配套政策和地方法規,構建起了相互銜接、措施有效、保障有力的政策體繫。

二是堅持多措併舉,退捕漁民安置保障有力有效。對23.1萬退捕漁民逐一建檔立卡、分類施策、跟蹤幫扶,多渠道提升就業社保水平。15.4萬名有就業能力和意願的退捕漁民全部轉產就業。符合參保條件的22.1萬名退捕漁民全部參加養老保險,已有近5.1萬人領取養老金。據跟蹤調研數據,2023年退捕漁民月均收入同比提高20%,退捕漁民總體滿意。

三是嚴格執法監管,非法捕撈得到有效遏制。3年來,各級農業農村部門和公安機關月均查辦涉漁行政案件1600多起、刑事案件500多起,市場監管部門月均查辦相關案件300多起,對非法捕撈行為保持高壓嚴打態勢。實施“亮江工程”,視頻監控設備基本覆蓋長江幹流、長江口和鄱陽湖、洞庭湖等重點水域,沿江地區持證漁政執法人員達到1.04萬人、比全面禁捕前增加了4倍,初步形成了人防技防結合、專管群管併重的執法體繫。2023年群眾舉報的非法捕撈數量同比下降28%,非法捕撈高發頻發態勢得到了有效遏制。


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(農業農村部副部長馬有祥)


四是統籌保護修復,水生生物資源恢復嚮好。根據中國水科院開展的禁漁效果評估和生物完整性指數評價結果,長江幹流和鄱陽湖、洞庭湖水生生物完整性指數由禁漁前最差的“無魚”提升了兩個等級。2022年標誌性物種長江江豚的種群數量達到1249頭,比2017年普查時增加了237頭,實現歴史性止跌回升;長江刀魚溯河洄遊至洞庭湖,已到了歴史最遠的分佈水域。


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(公安部治安管理局負責人田勇浩)


當前,正值長江禁漁從“三年強基礎”嚮“十年練內功”轉段推進的關鍵節點,貫徹落實總書記重要指示批示和黨中央國務院決策部署,適應新形勢新要求,農業農村部會同協調機制成員單位在廣泛調研、深入研究的基礎上,提請國務院辦公廳印發《關於堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》。《意見》主要從優機制、強保障、嚴執法、固生態等方面,對十年禁漁工作進行再部署再強調。在優機制方面,要求建立健全縱嚮聯動、上下一體的工作機制,橫嚮協調、相互配合的協調機制,督促指導、壓實責任的問責機制。在強保障方面,針對23萬多退捕漁民,充實完善了就業、養老等方面的“工具箱”,從“退得出”嚮“穩得住”和“能致富”縱深推進。在嚴執法方面,圍繞全面提升執法監管效能,就執法機制、任務佈局、監管重點、能力建設等進行部署。在固生態方面,持續夯實監測評估這個工作基礎,明確了抓住旗艦物種保護、強化重點水生生物棲息地修復等關鍵舉措。此外,還就各地因地制宜出臺支持政策、增強政策協同效應等提出明確要求。

《意見》的出臺必將為長江十年禁漁工作提供更加有力的政策保障。農業農村部將落實好牽頭抓總責任,會同協調機制成員單位和沿江各地,聚焦恢復水生生物多樣性這個最終目標,持續深化漁民安置保障、禁漁執法監管、水生生物保護等工作,練好內功,提升質效,確保長江十年禁漁行穩致遠,達到預期效果。


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(人力資源社會保障部就業促進司負責人宋鑫)


長江經濟帶發展的初心使命是共抓大保護、不搞大開發,這些年採取了一繫列保護修復措施,長江生態環境發生了顯著變化,其中長江十年禁漁是保護長江最直接最有效的措施之一,同時也是長江生態保護取得成效的標准之一。

習近平總書記去年10月12日在江西南昌主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會時強調,要堅定推進長江十年禁漁,鞏固好已經取得的成果。中央區域辦按照中央區域協調發展領導小組部署,在座談會後印發了貫徹落實習近平總書記重要講話精神的意見,會同有關方面研究起草了關於進一步推動長江經濟帶高質量發展若幹政策措施的意見,報經黨中央審議後以國務院文件印發,明確了堅定不移推進長江十年禁漁的具體任務舉措,同時建立清單化閉環式管理機制,定期跟蹤調度工作進展,推動長江十年禁漁等政策舉措落實落地。


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(國家市場監督管理總局執法稽查局負責人南軍)


在看到禁漁成效的同時,更要清醒認識到,成效尚不穩固,工作還處於爬坡過坎的階段,還遠沒有到敲鑼打鼓慶祝勝利的時候,這個時候一旦放鬆,將前功盡棄,更何況很多珍稀水生生物還沒有進入良性循環的狀態,還有很多工作需要持之以恆推進落實。必須要統一思想認識,即:長江十年禁漁要堅定不移做下去,不能有絲毫的動搖,有些措施要在工作中不斷完善,有些工作經過實踐檢驗後要制度化、機制化。

下一步,國家發展改革委將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,始終保持歴史耐心和戰略定力,協調督促有關部門和沿江省市,堅定不移推進長江十年禁漁,毫不動搖、一以貫之抓好各項工作落實,更好恢復長江水生生物多樣性和母親河生機活力,為進一步推動長江經濟帶高質量發展提供支撐。

(香港衛視總臺記者 宋雅妮 北京報道)

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