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《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》公佈

2024-02-29 13:34來源:國務院新聞辦公室
文章附图

(香港衛視總臺2月29日)今天,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,解讀《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》的有關情況。


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(海關總署副署長孫玉寧介紹有關情況)


為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,支持上海“五個中心”建設,海關總署、上海市人民政府會同相關部門,積極探索建設上海東方樞紐國際商務合作區,借鑒國際經驗,同時結合國內實際,開展了政策集成創新,研究編制了《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》。近日,國務院已經批復了這個《總體方案》。

設立上海東方樞紐國際商務合作區,有利於進一步推動實施自由貿易試驗區提升戰略,助力上海當好全國改革開放的排頭兵、創新發展的先行者;有利於服務更加主動開放的國家戰略,豐富開放型經濟發展載體;有利於服務構建新發展格局,打造國內國際雙循環戰略鏈接。

《總體方案》共涵蓋了五個方面,分別是總體要求、核心功能、管理措施、風險防控、保障機制。主要內容概括起來是“3個3”。

首先是3個定位。上海東方樞紐國際商務合作區的核心定位,一是便利國際商務交流的新平臺,二是服務資源要素匯聚的新載體,三是推動長三角一體化發展的新節點。

第二是3個核心功能。主要是便利國際商務交流、服務高端國際會展活動、提升培訓服務質量。

第三是採取3方面管理措施。分別是便利人員進出、便捷行李物品管理、實施貨物高效管理。

以上三個方面是三個定位、三個核心功能和三項具體的管理措施。


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(上海市副市長華源介紹有關情況)


此外,在《總體方案》中明確,國際商務合作區按照統籌規劃、分步實施、能快則快的原則開展建設。同時,國際商務合作區實施封閉管理,強化風險防控。建立了加強法治保障、落實工作責任等保障機制。

下一步,海關總署將與上海市人民政府和有關部門一道,按照《總體方案》明確的發展定位、發展目標和重點任務,抓好組織實施,同時加強跟蹤評估,有效推進上海東方樞紐國際商務合作區的建設和發展。


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(財政部關稅司負責人王洪林)


建設上海東方樞紐國際商務合作區是黨中央、國務院賦予上海的重要使命,是服務構建新發展格局,著力推動高水平對外開放的重要載體,是進一步提升上海“五個中心”能級和國際競爭力的重要抓手。下一步,上海市將重點圍繞以下三方面抓好《總體方案》落實。


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(國家移民管理局邊防檢查管理司負責人龔耀)


一是放大政策集成效應,打造制度型開放新高地。商務合作區在綜合保稅區、海關監管區和口岸限定區域管理制度基礎上,疊加特定封閉區域人員跨境流動便利化政策措施和商務服務等功能,是國際開放程度最高的區域之一。將堅持政策更開放、進出更便利、服務更完善的目標,從區域定位和條件出發,結合中國(上海)自由貿易試驗區制度創新成果,在改革繫統集成、協同高效上率先試、出經驗,不斷優化商務合作區的便利化舉措,促進貨物貿易與服務貿易融合發展,深入推進制度型開放。


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(海關總署自貿司司長陳振沖)


二是打造平臺載體功能,助力“五個中心”建設。將圍繞商務交流、國際會展、國際培訓等核心功能,以國際商務人員往來便利為重點,建設高標准的基礎設施,提供高質量的綜合服務,增強對國際人員和資源要素的吸引力,鼓勵和吸引總部型企業、跨國公司及國際機構等在區內開展跨境商務活動、舉辦國際品牌展會、組織開展國際培訓交流,推動離岸貿易、服務貿易和數字貿易創新發展。同時,發揮好東方樞紐上海東站和浦東國際機場四期建設帶來的國際運輸門戶樞紐擴容增能優勢和境內外旅客增量資源,更好集聚全球要素、配置全球資源,進一步暢通經濟循環,實現資源要素合理流動和高效配置,助力上海“五個中心”建設。


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(上海市商務委員會主任朱民)


三是發揮輻射帶動作用,助力區域協同高質量發展。商務合作區地處長三角國際交通樞紐和國家沿海大通道交匯點,上海市將在國家相關部門支持和指導下,充分發揮《總體方案》明確的移民管理部門對持商務合作區綜合管理機構備案的有效邀請,搭乘國際(地區)航班自浦東國際機場入區的境外人員無需核查中國簽證等入境許可,僅開展國際旅行證件核查的便利條件,以及在區內從事商務活動可停留30天,併可根據需要申請延期的政策,以做好國際商務旅客服務為重點,不斷優化管理和服務流程,提升服務效率和企業感受度,為長三角地區乃至全國開放型經濟發展提供國際商務交流合作新平臺,促進長三角一體化發展和共建“一帶一路”高質量發展深度融合,深化推進高層次協同開放,努力成為暢通我國經濟大循環的新引擎和聯通國內國際雙循環的新樞紐。

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